農業保險的成都探索

□本報記者 張學文

6月20日，成都崇州市養殖戶李洪告訴記者，雖因生豬市場價下跌，今年已虧損50多萬元，幸虧在中航安盟保險公司投保了7000頭育肥豬保險，有保險兜底，她才能養下去：“政府出了保費的80%以上，我隻出20%左右，可一旦出險發生賠付，賠的錢100%歸我。”

受這一政策刺激，成都農業保險正朝著應保盡保大步邁進。

補貼來源：調控基金前置

立足控製副食品價格劇烈波動，政府財政一般都預算有一筆副食品價格調控基金，如某一種肉食或蔬菜市場價低於成本價，政府會動用這一筆基金給養殖戶或種植戶予以適當補貼，以保護其積極性，從而保護來年的市場供給，防止價高傷民。

成都市政府則將這一副食品價格調控基金前置，用於蔬菜價格指數保險保費補貼。成都市農委相關人士告訴記者：“每年就有1500萬元。”此外，市財政每年提取當年耕保保護基金的5%作為專項資金，為政策性農業保險保費補貼提供資金保障。

2013年，成都市財政補貼保費達18721.6萬元，同時積極爭取中央、省財政農業保險保費補貼16428.5萬元，各級財政承擔保費補貼占保費總額的81.7%。

分散風險：增加保險品種

出於分散保險公司在承保單一品種上可能出現的大額賠付風險，成都市政府大力推動多品種農業保險降低保險公司的賠付風險。截至2013年末，成都全市已開設農村住房保險、生豬價格指數保險、蔬菜價格指數保險等政策性農業保險險種18個。中航安盟財產保險有限公司人士評價說：“即使一個品種出了大的賠付，另外品種則有可能收獲保費，對於提高保險公司經營的可持續性很有幫助。”

與此同時，成都市級財政還安排專項資金，對全麵完成農業保險保費指導計劃的承保機構給予50萬元獎勵，對超額完成指導計劃的再增加獎勵。此外，為促進農業保險、涉農信貸和財政補貼機製良性互動，成都市政府對已開展的農業保險試點品種，大力推進銀保財互動試點，鼓勵銀行優先支持參保農戶的貸款需求，將其投保情況作為授信要素，在同等條件下放寬抵押擔保條件，優先審批發放貸款，以此增強投保戶擴大生產規模、提高抗風險能力，以降低保險公司的賠付率，提高保險公司承保的可持續性。出於同樣目的，近日，還邀請法國大的生豬養殖企業—科普利信公司派出專家代表團向各大養殖企業介紹了國際生豬產業發展情況，傳授了國際先進的養殖技術。

（原標題：農業保險的成都探索）

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