中新網北京1月8日電（記者 周銳）全國糧食流通工作會議8日起在京召開。國家發展和改革委員會主任徐紹史作重要講話。國家糧食局局長任正曉作工作報告。國家公務員局副局長吳雲華代表人力資源和社會保障部宣讀了《人力資源社會保障部、國家糧食局關於表彰全國糧食係統先進集體、先進工作者和勞動模範的決定》。

徐紹史強調，2015年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強監管，提升三個能力，統籌三大建設。

一要堅決守住糧食總量安全、質量安全、農民增收、市場穩定等四條底線，進一步增強憂患意識，確保飯碗牢牢端在自己手上。

二要從理順中央政府與地方政府關係、全麵落實糧食安全省長責任製入手，創新宏觀調控思路和方式，進一步全麵深化糧食流通領域各項改革。

三要進一步推進糧食法製建設，依法加強對地方落實儲備規模、糧食倉儲設施和糧食收儲企業的監管，著力推進依法治糧。

四要大力加強糧食流通能力建設，提升糧食收儲能力、科技支撐能力和糧食加工轉化能力。五要持續深入轉變職能、轉變作風，統籌融合黨務、業務、隊伍建設。

會議指出，2014年糧食市場形勢錯綜複雜、收儲壓力前所未有、改革發展任務艱巨繁重，各級糧食部門深入學習貫徹習近平總書記關於保障國家糧食安全的一係列重要講話精神，認真貫徹落實國務院第52次常務會議的決策部署，切實抓好糧食收儲保供，紮實推進“五項改革”，大力實施“兩項工程”，較好地完成了各項工作任務，為促進經濟社會持續穩步發展作出了新的貢獻。

一是抓收購、保供給、穩市場取得新成績。多措並舉化解收儲矛盾，全年各類糧食企業糧食收購量首次突破7000億斤，促進種糧農民增收550億元以上。

二是深化糧食流通領域改革取得重要進展。實施糧食安全省長責任製，將為全麵深化糧食流通改革、全麵推進依法治糧奠定重要的製度基礎。

三是“糧安工程”建設取得新成效。2014年中央財政對糧食行業各類設施建設投資達54.5億元，直接帶動各地財政和企業及社會投資167億元；為農戶配置科學儲糧裝具140萬套，累計達到817萬套。

四是科技興糧、人才興糧工程邁出新步伐。中央財政安排糧食公益性行業科研專項經費1.5億元，安全綠色儲糧、糧食質量安全等7個重大項目研究進展順利。全行業培訓幹部職工27萬人次，9171人取得國家職業資格證書。

五是黨的建設和黨風廉政建設紮實推進。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，規章製度進一步健全。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。

會議指出，糧食市場運行呈現內外融合、矛盾交織的新特征，糧食行業發展邁入改革轉型、創新發展的新階段，糧食流通管理進入厲行法治、依法治糧的新時代。2015年要重點要抓好以下六個方麵工作。

第一，要以全麵落實糧食安全省長責任製為核心，進一步增強糧食安全保障能力。糧食安全省長責任製是貫徹國家糧食安全戰略、保障國家糧食安全的一項基本製度。要按照國務院的要求和省級人民政府的安排部署，積極主動地推進糧食安全省長責任製的全麵落實。

第二，要以抓收購、保供應、管庫存為中心，切實保護種糧農民利益、維護糧食市場穩定。把糧食收儲工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，認真落實國家糧食調控政策，強化政策性糧食庫存監管，切實保障糧食有效供應，維護市場基本穩定。

第三，要以優化機製、激發活力、提高效率為重點，進一步深化糧食流通改革。建立中央儲備和地方儲備各司其職、協同互補機製，統籌推進糧食科技體製改革，深化糧食經營發展模式改革，加快轉變糧食行政管理職能。

第四，要以加強糧食法製建設為引領，全麵推進依法治糧。著力加強糧食法製建設，推進依法管糧，推進法治機關建設，加強執法隊伍建設，規範市場主體經營行為。

第五，要以全麵實施“糧安工程”為載體，加快推進糧食流通能力現代化。紮實推進糧食倉儲物流設施建設，加大“危倉老庫”維修改造力度，繼續推進農戶科學儲糧工程，積極推進行業信息化建設，繼續完善糧食應急保供體係，深入推進節糧減損行動。

第六，要以科技興糧、人才興糧工程為支撐，進一步增強行業軟實力。做好糧食公益性科研專項管理協調服務工作，創新糧食科技組織模式和產學研用協同機製。實施糧食行業“百千萬創新人才”工程，啟動實施黨政人才能力提升和高技能人才培養工程。

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